Файлы
Скачать 52 КБ
52 КБ
Постановление от 08.04.2022 № 244 Об определении уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского поселения Барсово при осуществлении закупок и признании утратившими силу постановления администрации городского поселения Барсово
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРСОВО
Сургутского района
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«08» апреля 2022 года № 244
Об определении уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского поселения Барсово при осуществлении закупок и признании утратившими силу постановления администрации городского поселения Барсово
В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях приведения процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Барсово в соответствие с правовыми нормами:
1. Определить администрацию городского поселения Барсово в лице юридической службы администрации городского поселения Барсово, как уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Барсово.
2. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков городского поселения Барсово с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу постановления администрации городского поселения Барсово от 12.01.2015 № 01 «Об определении уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского поселения Барсово», от 12.01.2015 № 03 «Об утверждении порядка взаимодействия заказчиков городского поселения Барсово с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок».
4. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Барсово.
5. Настоящее постановление вступает в силу после подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы поселения по социальным вопросам.
Глава городского поселения Барсово В.В.Поздняков
Приложение
к постановлению администрации
городского поселения Барсово
от «08» апреля 2022 года № 244
Порядок взаимодействия заказчиков городского поселения Барсово с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок взаимодействия заказчиков городского поселения Барсово с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок (далее - Порядок) устанавливает процедуры взаимодействия, функции, полномочия и ответственность заказчиков городского поселения Барсово, уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), отраслевых (функциональных) органов администрации городского поселения Барсово, в отношении подведомственных заказчиков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:
1.2.1. Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления городского поселения Барсово, муниципальные казённые учреждения городского поселения Барсово, осуществляющие закупки за счёт средств бюджета городского поселения Барсово.
1.2.2. Заказчики - муниципальные заказчики либо муниципальные бюджетные, автономные учреждения городского поселения Барсово осуществляющие закупки за счёт средств бюджета городского поселения Барсово и внебюджетных источников финансирования, иных средств (за исключением случаев осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).
1.2.3. Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - орган, осуществляющий в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского поселения Барсово.
1.2.4. Отраслевой (функциональный) орган администрации городского поселения Барсово - орган администрации городского поселения Барсово, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждений в пределах полномочий, установленных положением об органе и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Барсово (далее - Отраслевой (функциональный) орган).
1.2.5. Комиссия по осуществлению закупок – комиссия, созданная на основании постановления администрации городского поселения Барсово в целях определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с положениями Закона.
1.2.6. Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
1.2.7. Муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени муниципального образования городское поселение Барсово муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд.
Правом заключения муниципальных контрактов от имени муниципального образования городское поселение Барсово обладают муниципальные заказчики, уполномоченные на заключение муниципальных контрактов.
1.2.8. Контракт - муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.2.9. Единая информационная система в сфере закупок - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также её предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Единая информационная система в сфере закупок).
1.2.10. Совместные конкурсы и аукционы – способ осуществления закупок одних и тех же товаров, работ, услуг путём проведения конкурсов и аукционов в интересах нескольких заказчиков, права, обязанности и ответственность которых определяются соглашением сторон, заключённым в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом о контрактной системе. Муниципальный контракт (Контракт) с победителем либо победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно (далее - Совместные закупки).
1.2.11. Заявка на осуществление закупки – комплект документов, представляемых заказчиком в Уполномоченный орган для осуществления закупки, включающий в себя заявку на осуществление закупки, описание объекта закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (техническое задание, задание на проектирование и т.д.), проект муниципального контракта (контракта), обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта), иные документы в соответствии с настоящим Порядком (далее - Заявка).
1.2.12. Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.
1.2.13. Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.
1.2.14. Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объём, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.
1.2.15. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.
1.2.16. Определение идентичности и однородности товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными Законом о контрактной системе.
1.3. При осуществлении закупок Уполномоченный орган, заказчики руководствуются в своей деятельности:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом о контрактной системе;
- гражданским законодательством Российской Федерации;
- бюджетным законодательством Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- муниципальными правовыми актами городского поселения Барсово;
- настоящим Порядком.
2. Функции и полномочия Уполномоченного органа
при осуществлении закупок
При осуществлении закупок Уполномоченный орган осуществляет следующие функции и полномочия:
2.1. Принимает решение о создании комиссии по осуществлению закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд городского поселения Барсово, определяет её состав и порядок работы.
2.2. Разрабатывает и утверждает типовые формы Заявок.
2.3. Принимает представленные заказчиками Заявки и в срок не более семи рабочих дней с момента их поступления в Уполномоченный орган готовит и размещает в Единой информационной системе соответствующие извещения об осуществлении закупок.
2.4. В случае выявления факта несоответствия представленных Заявок требованиям, установленным муниципальными актами, Законом возвращает документы заказчику для доработки с обоснованием причин возврата.
2.5. Консультирует заказчиков по вопросу составления Заявок и других необходимых документов для осуществления закупок.
2.6. Запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для осуществления закупок.
2.7. Направляет приглашения принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям Закона и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в случаях, предусмотренных Законом.
2.8. В случаях, порядке и сроки, предусмотренные Законом, осуществляет предоставление участникам закупок документации о закупках.
2.9. В случаях, порядке и сроки, предусмотренные Законом, осуществляет приём и регистрацию заявок участников закупок, подтверждает их получение и обеспечивает хранение.
2.10. Готовит ответы на запросы о разъяснении положений документации о закупках (при необходимости - с привлечением заказчиков), размещает такие разъяснения в Единой информационной системе. В случае отсутствия ответа заказчика на требование Уполномоченного органа о разъяснении положений документации о закупке Уполномоченный орган оставляет за собой право принять решение об отказе в проведения закупки.
2.11. На основании решения заказчика или Уполномоченного органа в соответствии с требованиями Закона, формирует извещение о внесении изменений в извещение и документацию о проведении закупки, извещение об отказе от проведения закупки и размещает такие извещения в Единой информационной системе.
2.12. В случаях, порядке и сроки, предусмотренные Законом, направляет участникам закупок, подавшим заявки на участие в закупках, соответствующие уведомления.
2.13. Обеспечивает конфиденциальность сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных Законом.
2.14. Направляет в электронном виде Заказчику протоколы, составленные в ходе осуществления закупки путём проведения электронного аукциона, электронного конкурса.
2.15. В сроки и в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, в форме электронного документа направляет участнику закупки разъяснения результатов закупки.
2.16. В случаях и порядке, предусмотренных Законом о контрактной системе, на основании решения заказчика объявляет повторные закупки.
2.17. В порядке, по форме и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляет формирование отчётности об осуществлении закупок на территории городского поселения Барсово.
2.18. Осуществляет мониторинг закупок.
2.19. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий Уполномоченного органа, комиссий по осуществлению закупок, в том числе дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионно-исковой работы.
2.20. Осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения Барсово.
2.21. Уполномоченный орган вправе утверждать обязательные для применения заказчиками муниципальных образований методические документы (методики) по вопросам подготовки информации и документов, используемых при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.22. Выступает организатором Совместных закупок в случае принятия соответствующего решения заказчиками. При этом Уполномоченный орган осуществляет функции, предусмотренные настоящим Порядком.
2.23. Готовит проект соглашения о Совместных закупках в соответствии с утверждённой типовой формой соглашения о Совместных закупках и подписывает подготовленное соглашение в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом городского поселения Барсово.
3. Функции и полномочия заказчиков при осуществлении закупок
При осуществлении закупок заказчики осуществляют следующие функции и полномочия:
3.1. При планировании закупок:
3.1.1. В порядке и сроки, установленные нормативно-правовыми актами администрации городского поселения Барсово о порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского поселения Барсово:
а) разрабатывают и утверждают план-график закупок;
б) осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график закупок;
в) размещают в Единой информационной системе в сфере закупок план-график закупок и внесённые в них изменения.
3.1.2. Обеспечивают согласование разработанных планов-графиков закупок с соответствующими Отраслевыми (функциональными) органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей.
3.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
3.2.1. Обеспечивают согласование подготовленных заявок на осуществление закупок с соответствующими Отраслевыми (функциональными) органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей.
3.2.2. В случае необходимости организуют консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.
3.2.3. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, организуют обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляют подготовку изменений для внесения план-график закупок, документацию о закупке или обеспечивают отмену закупки.
3.2.4. Уточняют в рамках обоснования цены цену муниципального контракта (контракта), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
3.2.5. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных Законом о контрактной системе:
а) определяют и обосновывают цену муниципального контракта (контракта) в порядке, установленном Законом о контрактной системе. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, муниципальный контракт (контракт) должен содержать обоснование цены муниципального контракта (контракта);
б) уведомляют контрольный орган в сфере закупок об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с приложением копии заключённого муниципального контракта (контракта) с обоснованием его заключения.
3.2.6. Обеспечивают согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
3.2.7. Определяют требования к участникам закупок, установленные Законом о контрактной системе.
3.2.8. Принимают решение о внесении изменений в извещение и документацию о закупке в сроки и порядке, предусмотренные Законом о контрактной системе, и направляют такие изменения в Уполномоченный орган.
3.2.9. По требованию Уполномоченного органа готовят разъяснения положений документации о закупке, в сроки, установленные Уполномоченным органом.
3.2.10. Определяют необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливают требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учётом требований Закона о контрактной системе.
3.2.11. Обеспечивают предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении, предлагаемых ими цены муниципального контракта (контракта), суммы цен единиц товара, работы, услуги в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
3.2.12. Определяют размер обеспечения заявки при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также условия независимой гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Законом о контрактной системе).
3.2.13. Проводят анализ заявок участников закупок на предмет:
- соответствия сведений о товарах, предлагаемых к поставке, в том числе при оказании услуг, выполнении работ, требованиям Заказчика;
- соответствия участников закупок дополнительным требованиям;
- наличия (отсутствия) между муниципальным заказчиком (заказчиком) и участником закупки конфликта интересов, определенного пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе;
- наличия (отсутствия) признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части участия муниципальных заказчиков (заказчиков) и (или) работников муниципального заказчика (заказчика) в закупках;
- соответствия документов и сведений, представленных для оценки заявок при проведении электронных конкурсов и аукционов.
Указанная информация предоставляется в письменной форме в Уполномоченный орган не позднее чем за 1 рабочий день до дня заседания комиссии по осуществлению закупок.
3.2.14. Определяют размер обеспечения исполнения муниципального контракта (контракта), порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьёй 35 Закона о контрактной системе.
3.2.15. Определяют размер обеспечения гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.
3.2.16. Разрабатывают и согласовывают в установленном порядке проект муниципального контракта (контракта) в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов, а также других правовых актов, регламентирующих порядок ведения договорной работы заказчика.
3.2.17. В порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского поселения Барсово, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия городского поселения Барсово получают одобрение (отказ в одобрении) сделок с участием бюджетного учреждения, унитарного предприятия в совершении которых имеется заинтересованность, а также предварительное согласование совершения бюджетным учреждением, унитарным предприятием крупной сделки.
3.2.18. Утверждают документацию о закупке. В случае, когда заказчиком выступает администрация городского поселения Барсово, документация о закупке утверждается руководителем Отраслевого (функционального) органа, подготовившего Заявку.
3.2.19. В случаях и сроки, установленные Законом о контрактной системе, принимают решение об отмене закупки или об объявлении повторной закупки.
3.2.20. Осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленном Законом о контрактной системе порядке.
3.2.21. С учётом положений статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации ведут реестр закупок.
3.2.22. В сроки и порядке, предусмотренных Законом о контрактной системе, направляют победителю закупок проект муниципального контракта (контракта). В случае осуществления закупок путём проведения электронной процедуры проект муниципального контракта (контракта) направляется в соответствии со статьёй 51 Закона о контрактной системе.
3.2.23. В случае необходимости привлекают экспертов, экспертные организации.
3.2.24. Заключают муниципальные контракты (контракты).
3.2.25. Направляют необходимые документы для согласования заключения муниципального контракта (контракта) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленные Законом о контрактной системе случаях органы, определённые пунктом 25 статьи 93 Закона о контрактной системе.
3.2.26. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет информацию, предусмотренную Законом о контрактной системе, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
3.2.27. Организуют включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
3.2.28. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании своих действий (бездействий), и осуществляют подготовку материалов для осуществления претензионно-исковой работы.
3.2.29. В течение трёх рабочих дней с момента поступления заказчику соглашения о проведении Совместных закупок подписывают его или готовят мотивированный отказ от его подписания.
3.2.30. Осуществляют проверку независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, обеспечения гарантийных обязательств, на соответствие требованиям Закона о контрактной системе.
3.2.31. В случае отказа в принятии независимой гарантии информируют об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
3.2.32. Осуществляют взыскание денежных сумм по независимой гарантии в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
3.2.33. Возвращают денежные средства, внесённые участниками закупок в качестве обеспечения исполнения контрактов.
3.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
3.3.1. Обеспечивают приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных муниципальным контрактом (контрактом).
3.3.2. Организуют оплату поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения муниципального контракта (контракта).
3.3.3. Взаимодействуют с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяют меры ответственности, в том числе направляют поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных муниципальным контрактом (контрактом), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом (контрактом), совершают иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципального контракта (контракта).
3.3.4. Организуют проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения муниципального контракта (контракта), при необходимости привлекают экспертов, экспертные организации.
3.3.5. В случае необходимости обеспечивают создание приёмочной комиссии не менее чем из пяти человек для приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения муниципального контракта (контракта).
3.3.6. Осуществляют контроль за исполнением муниципальных контрактов (контрактов).
3.3.7. Подготавливают документ о приёмке результатов отдельного этапа исполнения муниципального контракта (контракта), а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
3.3.8. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней со дня исполнения, расторжения либо изменения муниципального контракта (контракта), направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведения о таких действиях.
3.3.9. Организуют включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения муниципального контракта (контракта), а также о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым муниципальный контракт (контракт) расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения муниципального контракта (контракта) в связи с существенным нарушением ими условий муниципального контракта (контракта).
3.4. Составляют и размещают в Единой информационной системе в сфере закупок отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
По итогам года заказчик обязан составить отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчётным годом, разместить такой отчёт в единой информационной системе. В такой отчёт заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.
3.5. В соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения Барсово определяют нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов городского поселения Барсово, включая подведомственные казённые учреждения, а также требования к закупаемым муниципальными органами городского поселения Барсово и подведомственными им казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
3.6. Выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
4. Функции и полномочия Отраслевого (функционального) органа
при осуществлении закупок
4.1. В срок не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления плана-графика, Отраслевой (функциональный) орган осуществляет согласование планов-графиков закупок подведомственных заказчиков. Осуществляет контроль за своевременной подготовкой подведомственными заказчиками планов-графиков закупок.
4.2. Отраслевой (функциональный) орган осуществляет проверку Заявок подведомственных заказчиков на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, плану-графику закупок, настоящему Порядку. В случае отсутствия замечаний согласовывает Заявку на доработку с обоснованием причин возврата. Поступившая после доработки заказчика Заявка рассматривается Отраслевым (функциональным) органом в срок не более 2 рабочих дней.
4.3. По решению Уполномоченного органа Отраслевой (функциональный) орган совместно с подведомственными заказчиками принимает участие в рассмотрении заявок участников закупок, а также в работе комиссий по осуществлению закупок.
4.4. Отраслевой (функциональный) орган осуществляет проверку, консолидацию и направление в адрес Уполномоченного органа отчётности об осуществлении закупок подведомственными заказчиками по форме и в сроки, установленные Уполномоченным органом.
4.5. Принимает участие в подготовке проекта соглашения о проведении Совместных закупок для подведомственных заказчиков, и в отношении которых принято решение о проведении Совместных закупок.
5. Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков
при осуществлении закупок
5.1. Заказчики в соответствии с утверждёнными:
- планами-графиками закупок;
- нормативными затратами на обеспечение функций органов местного самоуправления и подведомственных им казённых учреждений;
- требованиями к закупаемым органами местного самоуправления и подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) в пределах доведённых бюджетных ассигнований и иных средств, предусмотренных на закупку товаров, работ, услуг, формируют и направляют в Уполномоченный орган Заявки, согласованные с Отраслевым (функциональным) органом, по формам утверждённым постановлением администрации городского поселения Барсово.
5.2. Заявка включает в себя следующие документы:
5.2.1. Заполненную по установленной форме Заявку.
5.2.2. Техническое задание (спецификацию, локальный сметный расчёт и другую информацию, подробно характеризующую предмет закупки), составленное в соответствии со статьёй 33 Закона о контрактной системе. Техническое задание подписывается руководителем заказчика и руководителем контрактной службы (контрактным управляющим) заказчика, скрепляется печатью заказчика (при наличии).
5.2.3. В случаях осуществления закупок технически сложных товаров (компьютерной техники, машин, оборудования, музыкальных инструментов, медицинского оборудования, медикаментов, спортивных товаров и т.д.) к Заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие установленных заказчиком характеристик товара характеристикам, установленным производителем такого товара (коммерческие предложения, информация с официальных сайтов производителей, выдержки из стандартов, технических регламентов, ГОСТов и т.д.). В случаях осуществления закупок работ, услуг при выполнении, оказании которых используется товар, к Заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие установленных заказчиком характеристик товара характеристикам, установленным производителем такого товара (коммерческие предложения, информация с официальных сайтов производителей, выдержки из стандартов, технических регламентов, ГОСТов и т.д.).
5.2.4. Проект муниципального контракта (контракта), составленный и согласованный в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов городского поселения Барсово. Руководитель заказчика, а также руководитель контрактной службы (контрактный управляющий) заказчика в верхнем правом углу первого листа проекта муниципального контракта (контракта) своей подписью и печатью (при наличии) удостоверяют соответствие проекта муниципального контракта (контракта) требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также другим правовым актам, регламентирующим порядок ведения договорной работы заказчика (данное требование не распространяется на администрацию городского поселения Барсово).
5.2.5. Обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, составленное в соответствии со статьёй 22 Закона о контрактной системе, с приложением документов, подтверждающих такое обоснование (заверенные копии запросов на предоставление коммерческих предложений, заверенные копии коммерческих предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сведения из единого реестра контрактов, сведения из каталогов, справочников и т.д.). Обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта) подписывается руководителем заказчика и руководителем контрактной службы (контрактным управляющим) заказчика, скрепляется печатью заказчика (при наличии). Определение начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляется заказчиком в соответствии со статьёй 22 Закона о контрактной системе.
Уполномоченный орган вправе провести проверку предоставленной ценовой информации. В случае установления Уполномоченным органом недостоверности предоставленной ценовой информации, установления факта завышения начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта) Заявка возвращается заказчику на доработку.
5.2.6. В случаях, когда осуществляемая закупка в соответствии с представленной Заявкой является для заказчика крупной сделкой, к такой Заявке прилагается копия решения о предварительном согласовании совершения бюджетным учреждением, унитарным предприятием крупной сделки, выданного в порядке, установленном соответствующим муниципальным правовым актом городского поселения Барсово.
5.2.7. В случаях, когда для осуществления закупки в соответствии с представленной Заявкой требуется одобрение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, к Заявке прилагается копия решения об одобрении такой сделки, выданного в порядке, установленном соответствующим муниципальным правовым актом городского поселения Барсово.
5.2.8. Если в составе Заявки нет документов, указанных в пунктах 5.2.6., 5.2.7. настоящего Порядка, данный факт свидетельствует об отсутствии необходимости в предварительном согласовании или одобрении сделок, совершение которых предполагается в результате осуществления закупок.
5.3. Заявка, составленная заказчиком на бумажном носителе, подписывается руководителем заказчика и руководителем контрактной службы (контрактным управляющим) заказчика, скрепляется печатью заказчика (при наличии), согласовывается Отраслевым (функциональным) органом, в ведении которого находится заказчик, и направляется в адрес Уполномоченного органа. Одновременно с этим на адрес электронной почты Уполномоченного органа заказчиком направляется электронная версия Заявки со всеми приложениями. Расхождение сведений, содержащихся в бумажной и электронной версиях документов, не допускается.
В случае, когда заказчиком выступает администрация городского поселения Барсово, Заявка подписывается руководителем отраслевого (функционального) органа, подготовившего такую Заявку и руководителем контрактной службы администрации городского поселения Барсово (контрактным управляющим), и согласовывается с должностным лицом, осуществляющим общее руководство Отраслевым (функциональным) органом администрации городского поселения Барсово или иным уполномоченным лицом.
5.4. Факт направления Заявки заказчиком в Уполномоченный орган свидетельствует о его решении осуществить закупку способом, указанным в этой Заявке, и подтверждает наличие у него бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и иных средств, предусмотренных на оплату предмета закупки.
5.5. Заказчик несёт персональную ответственность за эффективное и целевое расходование бюджетных средств, а также обеспечение осуществляемой закупки соответствующим объёмом финансирования.
5.6. В случае закупки нескольких видов товаров, работ, услуг заказчик оформляет соответствующее количество Заявок. В целях предотвращения ограничения конкуренции запрещается включение в состав одной Заявки технологически и функционально не связанных между собой товаров, работ, услуг.
5.7. Поступившая Заявка обрабатывается Уполномоченным органом в срок не более семи рабочих дней со дня поступления. В случае наличия замечаний к её содержанию и (или) оформлению она направляется заказчику на доработку с обоснованием причин возврата. Поступившая после доработки заказчика Заявка обрабатывается Уполномоченным органом также в течение семи рабочих дней.
5.8. После проверки Заявки заказчика, при условии её полного соответствия требованиям, установленным пунктами 5.1. - 5.6. настоящего Порядка, Уполномоченный орган осуществляет:
5.8.1. Подготовку извещения и документации об осуществлении закупки. Документация об осуществлении закупки направляется заказчику в электронном виде, на электронный адрес, указанный в Заявке.
5.8.2. Заказчик не более одного рабочего дня с момента направления сотрудником Уполномоченного органа документации о закупке, осуществляет проверку направленной документации на соответствие требованиям Заявки, и в случае отсутствия замечаний, утверждает документацию о закупке в соответствующем поле документации о закупке, подписью руководителя и печатью (при наличии). В случае наличия замечаний к представленной Уполномоченным органом документации о закупке, заказчик направляет на соответствующий электронный адрес сотрудника Уполномоченного органа замечания к документации о закупке. Уполномоченный орган осуществляет анализ представленных замечаний к документации о закупке, и в течение одного рабочего дня вносит соответствующие изменения в документацию о закупке, либо готовит пояснения о невозможности внесения изменений в документацию о закупке и осуществляет возврат Заявки заказчика на осуществление закупки.
5.8.3. Заказчик сканирует раздел документации о закупке, содержащий подпись и печать (при наличии) руководителя и направляет данный раздел документации о закупке в электронном виде, на соответствующий электронный адрес Уполномоченного органа. Раздел документации о закупке, содержащий подпись и печать (при наличии) руководителя направляется на бумажном носителе в Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента направления, данного раздел документации о закупке в электронном виде.
5.8.4. Утверждённая заказчиком документация о закупке размещается в Единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте, не позднее одного рабочего дня следующего за днем направления заказчиком в электронном виде раздела документации о закупке содержащий подпись и печать (при наличии) руководителя.
5.9. Организация процедур осуществления закупок производится Уполномоченным органом в соответствии с Законом.
5.10. В течение трёх рабочих дней со дня заключения, исполнения, изменения, расторжения муниципальных контрактов (контрактов), заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведения о таких муниципальных контрактах (контрактах), за исключением сведений о муниципальных контрактов (контрактов) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона.
5.11. Исполнение муниципальных контрактов (контрактов) осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.12. В случаях, когда потребность в закупке одних и тех же товаров, работ, услуг существует как минимум у двух заказчиков, этими заказчиками может быть принято решение о проведении Совместных закупок. При этом организатором Совместных закупок выступает один из заказчиков, уполномоченных органов, которым другие заказчики, уполномоченные органы передали на основании соглашения часть функций по организации и проведению Совместных закупок.
5.13. В целях определения порядка взаимодействия заказчиков, уполномоченного органа при проведении Совместных закупок между ними заключается соглашение о проведении Совместных закупок, в котором указываются все предусмотренные действующим законодательством сведения.
6. Ответственность Уполномоченного органа при осуществлении закупок
При осуществлении закупок Уполномоченный орган несёт ответственность за:
6.1. Составление документации о закупке в части определения порядка проведения процедур закупок.
6.2. Соблюдение сроков размещения информации о закупках, предусмотренных пунктами 2.3., 2.7., 2.8., 2.10. - 2.12., 2.15. - 2.17., 2.19 настоящего Порядка, в Единой информационной системе в сфере закупок.
6.3. Своевременное направление уведомлений участникам конкурса в случаях, установленных Законом о контрактной системе.
6.4. Осуществление и хранение аудиозаписей, ведение которых предусмотрено Законом о контрактной системе.
6.5. Хранение в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе документации о закупках, протоколов, составленных в ходе осуществления закупок.
6.6. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов городского поселения Барсово в рамках своих полномочий по вопросам, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
7. Ответственность заказчиков при осуществлении закупок
При осуществлении закупок заказчик несёт ответственность за:
7.1. Формирование, утверждение, своевременное размещение в Единой информационной системе в сфере закупок и исполнение плана-графика закупок.
7.2. Полноту представленных в Заявке сведений по конкретному предмету закупки.
7.3. Выбор способа осуществления закупок.
7.4. Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объём подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).
7.5. Своевременную и качественную подготовку заключения о степени соответствия заявок участников закупок требованиям заказчика, если возникла потребность в таком заключении.
7.6. Обеспечение финансированием представляемых Заявок.
7.7. Составление технического задания, проекта муниципального контракта (контракта), представленных для включения в документацию о закупке.
7.8. Своевременное направление победителю закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, экземпляра протокола, составленного в ходе осуществления закупок, проекта муниципального контракта (контракта).
7.9. Своевременное заключение муниципальных контрактов (контрактов) и обеспечение их соответствия проектам, размещённым в составе документации о закупках.
7.10. Своевременное, полное и достоверное предоставление информации, предусмотренной Законом о контрактной системе, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7.11. Правомерность принятия решений о заключении дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (контрактам).
7.12. Обоснованность осуществления закупок в соответствии со статьёй 93 Закона о контрактной системе.
7.13. Ведение реестра закупок, предусмотренного пунктом 3.2.21. настоящего Порядка.
7.14. Своевременное уведомление органа контроля, определённого статьёй 99 Закона о контрактной системе, об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
7.15. Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с положениями Закон о контрактной системе.
7.16. Предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены муниципального контракта (контракта), суммы цен единиц товара, работы, услуги в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
7.17. Своевременное, полное и достоверное формирование, направление, размещение в Единой информационной системе в сфере закупок (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), отчётов о проведённых закупках, формирование, направление и размещение которых установлено Законом о контрактной системе, муниципальными правовыми актами.
7.18. Соответствие сведений, содержащихся в Заявке, требованиям действующего законодательства.
7.19. Соблюдение сроков возврата денежных средств, внесённых участниками закупок в качестве обеспечения исполнения заявок на участие в закупках, обеспечения исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
7.20. Осуществление закупок в соответствии с утверждёнными нормативными затратами на обеспечение функций муниципальных органов городского поселения Барсово, включая подведомственные казённые учреждения, а также требованиями к закупаемым муниципальными органами городского поселения Барсово и подведомственными им казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельными ценами товаров, работ, услуг).
7.21. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов городского поселения Барсово, в рамках своих полномочий по вопросам, указанным в разделе 3 настоящего Порядка.
7.22. Соблюдение требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении закупок товаров (работ, услуг).
8. Ответственность Отраслевого (функционального) органа
при осуществлении закупок
При осуществлении закупок Отраслевой (функциональный) орган несёт ответственность за:
8.1. Согласование Заявок заказчиков на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, а также планов-графиков закупок, соблюдение сроков такого согласования.
8.2. Осуществление закупок подведомственными заказчиками в соответствии с утверждёнными нормативными затратами на обеспечение функций муниципальных органов городского поселения Барсово, включая подведомственные казённые учреждения, а также требованиями к закупаемым муниципальными органами городского поселения Барсово и подведомственными им казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельными ценами товаров, работ, услуг).
8.3. Осуществление контроля за соответствием сведений, содержащихся в Заявке, подготовленной соответствующими заказчиками, требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
8.4. Допущенные нарушения требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов в рамках своих полномочий по вопросам, указанным в разделе 4 настоящего Порядка.